Colombia
‘Tenemos como meta llegar al millón de hectáreas gestionadas, más de la mitad entregadas a comunidades campesinas, afros e indígenas’, Felipe Harman
Según el más reciente informe de gestión de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), el país ha alcanzado un récord histórico en abastecimiento alimentarioONU fenómeno que estaría impulsado por la reactivación del campo y la entrega masiva de tierras fértiles a manos campesinas.
Las cifras presentadas por la entidad indican que la ANT ha gestionado un total de 703.000 hectáreas.
De este universo, más de 270.000 hectáreas ya han sido entregadas materialmente a comunidades campesinas.
La estrategia de adquisición de tierras ha sido agresiva. Del total gestionado, más de 400.000 hectáreas se encuentran en proceso de compra directa a entidades como el Fondo de Reparación para las Víctimas y la Sociedad de Activos Especiales (SAE). Se trata, en muchos casos, de predios que estuvieron en manos de la ilegalidad o en desusoy que ahora pasan a formar parte del inventario productivo de la nación. Paralelamente, la seguridad jurídica en el campo avanza a pasos agigantados.
Ya hemos avanzado en la constitución de al menos 21 zonas de Reserva Campesina, más de 15 en este gobierno, y eso es una muy buena noticia porque no es otra cosa que un reconocimiento a la cultura campesina.
Juan Felipe Harman, director de la Agencia Nacional de Tierras
La ANT reporta la formalización de más de 1.883.000 hectáreas. Esta titulación masiva garantiza que campesinos, comunidades negras y pueblos indígenas tengan, por primera vez, un respaldo jurídico sobre la tierra que trabajan, blindándolos contra el despojo y facilitando el acceso al crédito.
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En entrevista con EL TIEMPO, Juan Felipe Harman, director de la Agencia Nacional de Tierras, ANT, entregó el balance de su gestión:
¿Cómo le ha ido a las comunidades indígenas con la legalización y entrega de tierras durante el Gobierno Petro?
Entrega de tierras en Antioquia Foto:Agencia Nacional de Tierras
Con las comunidades étnicas vamos alrededor de 95 000 hectáreas de entregas en el gobierno Petro. Hemos podido avanzar parcialmente y Esperamos terminar el año en al menos 120 o 130 mil hectáreas. También buscamos de forma conjunta con las comunidades, con sus órganos, con las autoridades ancestrales, seguir concretando y materializando sus pretensiones y necesidades territoriales.
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¿Cuáles son las regiones del país donde más tierra ha sido legalizada y entregada a las comunidades?
Constitución de la Zona de Reserva Campesina Losada, Guayabero, con 163.736 hectáreas. Foto:Ricardo Báez / ANT
En materia de formalización, la Amazonía colombiana, sin duda alguna; y en materia de compra diría que en toda la costa pacífica. Creo que les ha ido mejor tanto las comunidades indígenas como las comunidades de negros.
¿Hay seguridad para que nunca vuelvan a ser despojados de sus territorios?
Hoy las tierras son del estado, están a nombre de la Agencia Nacional de Tierras, o mar, no existe inseguridad jurídica ni mucho menos que queden en el limbo. Mientras estén en el fondo de tierras, que sean compras activas de este proceso que venimos haciendo y en el marco de que sean recuperaciones de bienes baldíos, es territorio seguro.
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¿Y ese mecanismo sí le genera seguridad jurídica a las comunidades?
Entrega de tierras a familias del Fondo Ganadero de Córdoba, en Tulapas, Antioquia Foto:HORMIGA
No nos satisface solamente que sean tierras a nombre del Estado, sino también que avanzamos en un plan de choque de asignación definitiva, o sea, que las tierras efectivamente ya no solo quedan en manos del Estado, sino que serán transferidas a las comunidades de base. Ya sea para territorios colectivos como para títulos individuales en el caso de organizaciones campesinas.
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¿A 9 años de la firma de la paz sigue siendo una deuda con las víctimas la entrega de esos territorios?
Entrega de tierras Foto:HORMIGA
En ese sentido nosotros hemos venido avanzando. Estamos hablando de que el Estado colombiano se comprometió a 3 millones de hectáreas entregadas. Hoy podemos decir con absoluta honestidad que el presidente Gustavo Petro le está cumpliendo a la paz de este país.
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¿Cuál es la meta de este gobierno, cuando le quedan 9 meses de trabajo?
Entrega de tierras en jueves 4 de enero del 2025. Foto:Agencia Nacional de Tierras
Tenemos como meta indicativa llegar al millón de hectáreas gestionadas, más de la mitad de esas hectáreas entregadas y de forma clara y concreta a comunidades campesinas, afros e indígenas. La idea es seguir fortaleciendo este trabajo articulado en función de que se puedan subsanar de alguna manera las enormes brechas de desigualdad que existen en el campo.
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¿Para que está sirviendo la Reforma Agraria en un país donde lo rural está invadido de cultivos de coca?
Fundamentalmente ese sigue siendo un reto sustancial, pero la idea es seguir ofreciendo el acompañamiento productivo, tejiendo las alianzas con el sector privado para poner a producir esa tierra, fortalecer la capacidad de acompañamiento del Estado. Hemos hecho articulaciones con El Banco Agrario, con la ADR, con Finagro y bajo esa consideración ya comienzan a darse unos resultados muy concretos.
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¿Cómo avanzan las zonas de reservas campesinas, tan claves para la consolidación de la paz?
Nueva zona de reserva campesina para el Guaviare Foto:HORMIGA
Ya hemos avanzado en la constitución de al menos 21 zonas de Reserva Campesina, más de 15 en este gobierno, y eso es una muy buena noticia porque finalmente la zona de reserva campesina no es otra cosa que un reconocimiento a la cultura campesina, a las formas de vida campesina, a la producción campesina ya sustentando políticamente este proceso, muy bien articulado de reconocimiento de derecho legítimo que tienen los campesinos de habitar el país.
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¿Se siguen estigmatizando a estas zonas de reserva campesina, cómo impacta esto la entrega de tierras?
Antioquia tiene una nueva Zona de Reserva Campesina que abarca cerca de 120.000 hectáreas. Foto:Archivo Particular
Por no reconocerlo sufrimos muchos años este país la violencia. Hoy podemos decir que lo reconocemos, lo exaltamos y valoramos el rol que tienen los campesinos en la sociedad colombiana. Creo que efectivamente no podemos volver atrás, el reto sustancial que tiene el movimiento campesino es seguir colocando en la agenda de país sus intereses, sus propuestas, sus asuntos.
¿Cómo avanza la legalización y entrega de tierras a las comunidades campesinas del Catatumbo?
Hemos hecho un muy buen trabajo, hemos levantado 35 000 hectáreas, y estamos ya al menos formalizando 1.000 parcelas campesinas. Tenemos un reto sustancial también de atender las pretensiones territoriales de la población.
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¿En el Cauca, un departamento tan golpeado por la violencia, cómo avanza la entrega de tierras?
Hemos comprado fincas refugio para las víctimas de esta confrontación entre grupos armados y esperamos de forma oportuna que esta condición pueda de alguna manera facilitar que el campesino no sea revictimizado en medio de la confrontación bélica que sé que se desarrolla en la zona.
Un caso suigéneris en cuanto a baldíos de la nación lo constituye las Islas del Rosario, en Cartagena, donde un puñado de personas adineradas se lucran de baldíos de la nación. ¿Qué ha hecho al respecto la ANT?
Islas del Rosario. Foto:Agencia Nacional de Tierras
En islas del Rosario lo que hicimos de la manera más responsable fue actualizar los avalúos de referencia. Evidentemente hay una fluctuación de precios en el alquiler de esos bienes de más del 500 a 600%, lo que usted dice es cierto, pagano muy poco.
Hoy, con esos avalúos de renta, en consonancia una auditoría que nos hizo la contraloría, han tenido que formalizar esquemas de arrendamiento con pagos superiores al canon que históricamente habían pagado y que, por ejemplo, una isla que pagaba 500 mil o 600 mil pesos, hoy termina pagando tres o cuatro millones de pesos de arriendo, como corresponde conforme a la capacidad productiva de la isla y aún cuando el uso es comercial.
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¿Cómo están trabajando en la Mojana, tierras que permanecen bajo el agua gran parte del año?
Estamos trabajando, articulando también, para que podamos encontrar tierras más secas para la capacidad productiva. Todos sabemos que hay una cultura de pescadores en invierno y agricultores en verano, sin embargo, lo que queremos es fortalecer la capacidad productiva del campesinado. Sabemos que es una región que está padeciendo también las circunstancias asociadas al boquete de Caregato.
¿Cuántas hectáreras podrían tener vida útil en esa región?
Aspecto general de la zona afectada en La Mojana, en el departamento de Sucre. Foto:Gobernación de Sucre
Hay que pensar a largo plazo todo lo que va a hacer el ordenamiento productivo de La Mojana. Creo que ahí tenemos avances significativos en compras, pero podemos hacer mucho más y es la tarea articulada que estamos haciendo con la dirección de gestión de riesgo y el Ministerio de Medioambiente Son alrededor de 12 000 hectáreas.
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Otra región convulsionada por la guerra entre actores ilegales es el sur de Bolívar. ¿Allí cómo están trabajando?
En el sur de Bolívar hemos hecho una tarea de contención asociada también a la atención temprana de víctimas que tienen que salir de sus veredas en el marco de la confrontación de los actores armados. Allá estamos haciendo una operación de escaneo, también muy puntual, que permite de alguna manera que la gente tenga su título, porque el riesgo que hoy tenemos es que la gente no tenga el título y que de alguna manera la confrontación militar esté acompañada de cierto despojo, desarraigo de sus tierras. El hecho mismo de formalizar sus parcelas es la punta de lanza que nos va a permitir este propósito común.
¿Cuál es el trabajo que viene para la ANT en el 2026?
Todos concentrados en los temas de formalización de tierra, todos concentrados en el tema de sustitución de cultivos, es avanzar en una política ambiciosa que articule la sustitución en ese propósito y que podamos trabajar de la mano en ese fin, que ha tenido el gobierno de luchar contra el narcotráfico.
La Reforma Agraria no es un asunto simple de entrega de tierra, sino efectivamente es un asunto de fortalecer y articular los procesos organizativos que permiten que esto sea sostenible. Y yo espero que alrededor de esto podamos seguir avanzando y entregándole resultados al país.
Además, te invitamos a ver nuestro documental:
Documental de la periodista Jineth Bedoya. Foto:
