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La Procuraduría General de la Nación dirigió una comunicación oficial a la ministra de Transporte, María Fernanda Rojas, y al director de la Aeronáutica Civil, Luis Alfonso Martínez Chimenty, en la cual expresó preocupaciones sobre los riesgos asociados a posibles cambios en las normas que regulan los slots aeroportuarios en Colombia, según informó Semana.
El documento, que consta de cuatro páginas, presenta consideraciones jurídicas, técnicas y operativas respecto a posibles modificaciones en el régimen que rige la asignación de franjas horarias para aterrizajes y despegues.
En la carta, el ente de control advirtió que alterar el marco regulatorio de los slots sin directrices claras, técnicas y estables podría afectar la planificación de las aerolíneas y la previsibilidad del sistema aeroportuario.
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La Procuraduría recordó que durante más de diez años el país ha implementado estándares técnicos internacionalmente reconocidos, que han facilitado una gestión ordenada de la capacidad aeroportuaria, especialmente en terminales de alta congestión como el aeropuerto El Dorado en Bogotá.
El documento señala que este esquema ha favorecido la previsibilidad operativa, el aumento de la conectividad aérea y la protección de los derechos de los usuarios, aspectos que pueden verse comprometidos si se realizan modificaciones sin suficiente respaldo técnico.
En esta línea, el Ministerio Público enfatizó que cualquier cambio debe mantener la consistencia con los estándares internacionales que regulan la asignación y monitoreo de slots en aeropuertos congestionados.
La Procuraduría también hizo hincapié en los riesgos de alineación con estándares internacionales, advirtiendo que una posible desarticulación de estos parámetros podría resultar en inconsistencias respecto a los modelos globalmente adoptados para la gestión de la capacidad aeroportuaria. El ente de control afirmó que esta situación podría ocasionar incertidumbre regulatoria y complicaciones en la operación de las aerolíneas que consideran los aeropuertos colombianos puntos estratégicos de conexión.
Otro de los puntos destacados en la comunicación se refiere a posibles contingencias en rutas y frecuencias, que podrían tener un impacto directo sobre los usuarios del transporte aéreo, la conectividad regional y el desarrollo económico. La Procuraduría subrayó que cambios sin un respaldo adecuado podrían alterar la oferta de vuelos, afectar los itinerarios y generar consecuencias en las regiones que dependen del transporte aéreo para su integración económica y social.
El Ministerio Público también sugirió que la falta de criterios objetivos, apoyo técnico apropiado y espacios para la participación de los actores del sector podría dar lugar a controversias administrativas o judiciales. Según el documento, estos escenarios podrían impactar la estabilidad del sistema aeroportuario y generar litigios relacionados con la asignación de slots, la competencia entre aerolíneas y la seguridad jurídica del sector.
Ante estas advertencias, la Procuraduría solicitó al Gobierno nacional enviar información detallada sobre los estudios técnicos actuales, así como sobre documentos internos o proyectos normativos dirigidos a modificar el régimen de asignación y seguimiento de los slots. También requirió conocer el estado de avance de estos análisis, las entidades responsables de su desarrollo y los criterios técnicos que se estarían considerando para posibles ajustes.
De manera adicional, el ente de control solicitó información sobre los métodos previstos para asegurar la participación de los actores del sector aéreo, incluyendo aerolíneas, concesionarios aeroportuarios y gremios, en el caso de que se lleve a cabo un proceso de modificación normativa. La Procuraduría destacó la necesidad de que cualquier cambio esté respaldado por procesos transparentes y fundamentados técnicamente.
Basado en la información que reciba del Ministerio de Transporte y la Aeronáutica Civil, la Procuraduría evaluará la conveniencia de convocar una mesa técnica interinstitucional para analizar de manera preventiva los impactos regulatorios, operativos y jurídicos de una posible reforma al régimen de slots. Esta instancia permitiría revisar los efectos de las medidas propuestas antes de su adopción oficial.
Los slots se refieren a las franjas horarias y autorizaciones otorgadas a las aerolíneas para aterrizar o despegar en aeropuertos congestionados, un mecanismo esencial para ordenar la operación aérea y gestionar la capacidad instalada.
En este contexto, la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) ha expresado inquietudes sobre la posibilidad de que se modifiquen las normas que regulan su asignación y monitoreo, una preocupación que también fue mencionada en la comunicación del ente de control.
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