Ministerio del Trabajo publica borrador de decreto que obliga a fondos de pensiones a transferir recursos a Colpensiones

La migración de los fondos pensionales de los afiliados al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) hacia el Régimen de Prima Media, bajo la administración de Colpensiones, está actualmente en una etapa preliminar con un proyecto de decreto que ha sido publicado por el Ministerio del Trabajo.

De acuerdo al documento, la normativa respaldada en el artículo 76 de la Ley 2381 de 2024 delinean los procedimientos y tiempos propuestos para la transferencia de los recursos de las cuentas individuales, buscando así robustecer la sostenibilidad financiera y asegurar las prestaciones sociales en el sistema de pensiones.

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Esta medida tiene un alcance nacional y tiene como objetivo prevenir desequilibrios financieros, alineándose con principios constitucionales de eficiencia, equidad y solidaridad. La migración responde a la necesidad de que los recursos garantizando las obligaciones de los nuevos pensionados sean administrados directamente por Colpensiones, la entidad responsable del pago de las pensiones y demás beneficios en el país.

Desde la promulgación de la Ley 2381 de 2024 el 16 de julio de 2024, las mujeres con un mínimo de 750 semanas cotizadas y los hombres con al menos 900 semanas pueden optar por el traslado, siempre que les falten menos de diez años para alcanzar la edad de pensión. Según el Decreto emitido por el Ministerio del Trabajo, a partir del 5 de febrero de 2026, un total de 119.632 afiliados del RAIS han aprovechado esta opción y se han trasladado al Régimen de Prima Media.

El grupo de beneficiarios se halla compuesto por aquellos que ya consolidaron el derecho a pensión, recibiendo mesadas de Colpensiones, así como por quienes, tras el traslado, aún no cumplen con todos los requisitos, pero que ya forman parte del régimen asegurado. Este proceso es excepcional y transitorio, diseñado para aquellos que cumplan las pautas legales y anhelen acceder al régimen más favorable, conforme al Decreto del Ministerio del Trabajo.

Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) deberán transferir a Colpensiones el total del capital y los rendimientos financieros acumulados en las cuentas individuales de los que optaron por el traslado. El plazo establecido para completar la transferencia es de quince días hábiles después de la entrada en vigor del decreto para los traslados ya realizados. En caso de que el traslado se realice posteriormente, el procedimiento debe culminar antes del cierre del mes siguiente a la fecha de aceptación.

Las mismas disposiciones aplican cuando un afiliado trasladado consolida su pensión. Según el Decreto emitido por el Ministerio del Trabajo, el traslado de los recursos debe llevarse a cabo según los términos establecidos para asegurar el financiamiento de las prestaciones a cargo del sistema público.

El impacto económico de los traslados desde el RAIS sobre la nómina pensional es significativo. El Decreto divulgó que Colpensiones reconocía y pagaba pensiones a 22.472 individuos provenientes del régimen de ahorro individual al 5 de febrero de 2026. Los recursos de estos afiliados, anteriormente administrados por las AFP, ahora fortalecen el fondo común solidario.

Según datos oficiales, la nómina de Colpensiones alcanzó $47,2 billones en 2023 y $55,5 billones en 2024; de esos montos, $12,9 billones en 2023 y $15,3 billones en 2024 derivaron de traslados desde el RAIS. Estas transferencias aseguran el pago puntual de las prestaciones sociales y refuerzan la viabilidad financiera del sistema público de pensiones.

La transferencia obligatoria e inmediata de los fondos responde a la urgencia institucional de prevenir déficits y mantener el equilibrio financiero. Según el documento, la Corte Constitucional y el propio Ministerio subrayan la importancia de la sostenibilidad para cumplir con los derechos de los afiliados, así como la solidaridad entre generaciones.

Colpensiones debe asumir no solo la responsabilidad del pago de pensiones de vejez, sino también la cobertura de riesgos como invalidez, sobrevivencia y otras prestaciones económicas. Por ende, el decreto establece pautas precisas para que los fondos sean transferidos de manera oportuna, evitando que activos permanezcan bajo la gestión de entidades privadas cuando la responsabilidad corresponde al régimen público.

Estas regulaciones reforzarán la eficiencia y la solidaridad del sistema, con el fin de garantizar la cobertura y el equilibrio para atender tanto los compromisos actuales como las futuras obligaciones del sistema de pensiones colombiano.

El aumento de traslados desde el RAIS hacia la nómina pensional evidencia, según el texto, la necesidad de mantener procesos ágiles y actualizados para asegurar la estabilidad y una adecuada planificación financiera de Colpensiones en los próximos años.