Reforma Laboral de Petro causó estragos en la contratación de aprendices del Sena, según denunció Juvinao: “Camino al infierno”

La representante a la Cámara Catherine Juvinao, quien también se postula para el Congreso, expresó su preocupación por los efectos adversos de la Reforma Laboral implementada en 2025 por el Gobierno del presidente Gustavo Petro. En esta legislación, se estableció el contrato laboral de aprendizaje, que busca mejorar la remuneración de los aprendices del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) que son contratados por las empresas:

• Durante la etapa lectiva, los aprendices ahora obtienen el 75 % del salario mínimo, que aumentó un 23,7% en 2026.
• En la etapa productiva, los aprendices ganan el 100% del salario mínimo.

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Según la legisladora, esta iniciativa, que propuso estos aumentos en la remuneración de los aprendices, ha llevado a un colapso en su contratación, con las empresas dejando de vincularlos laboralmente.

“Observemos, amigos, que el camino al infierno suele estar repleto de buenas intenciones, y esto es lo que acontece con los aprendices del Sena. Tras la Reforma Laboral, la contratación de aprendices en todo el país ha comenzado a caer drásticamente, mientras que el pago de monetización, es decir, la multa que los empresarios abonan al Sena por no contratar aprendices, ha aumentado considerablemente”, comentó la congresista.

Según datos que Juvinao obtuvo del Sena, la tendencia de años anteriores –que mostraba un crecimiento constante– se rompió abruptamente a mediados de 2025, indicando que “por primera vez”, la curva de empleos para aprendices en todo el país ha sufrido una caída significativa. “Los datos que la entidad nos proporcionó son muy preocupantes”, subrayó.

El informe del Sena revela que el número de aprendices contratados en Colombia disminuyó de 392.000 en 2024 a 342.000 en 2025, lo que representa casi 50.000 menos en un solo año. Mientras tanto, aumentaron los pagos que las empresas hicieron al Sena como penalización por no contratar aprendices.

Este rubro, según indicó la congresista, experimentó un incremento del 68%, pasando de $262.802 millones en 2024 a $440.455 millones en 2025. “Nunca antes había crecido de tal manera”, destacó. En este contexto, calificó la situación como un “absurdo”. “Por favor, más fondos para el Sena, menos empleo y oportunidades para los aprendices”, aseveró.

Añadió: “¿Y cómo ocurrió esto? Porque el Gobierno cometió un error al implementar una medida que todos sabíamos que resultaría mal. Si a un empresario le es más barato pagar una multa al Sena en lugar de contratar a un joven, ¿qué creen que sucederá?”.

La legisladora subrayó que la problemática no se limita a la caída en la contratación, sino que se ve agravada por la falta de transparencia en el uso de estos recursos. Según su denuncia, el dinero generado por la monetización debería destinarse al Fondo Emprender, un fondo especial del Gobierno nacional, administrado por el Sena, que se utiliza para financiar proyectos de emprendimiento y fomentar la economía y la innovación.

De acuerdo con información proporcionada por la congresista, en el periodo 2021-2025 se seleccionaron 2.649 proyectos de emprendimiento a nivel nacional. El 58% de estos, es decir, 1.539 iniciativas, ya han sido aprobadas por el Consejo Directivo, pero carecen de la documentación de seguimiento requerida. Por otro lado, solo un 6,3% (169 proyectos) están en proceso de perfeccionamiento contractual, es decir, están estancados.

Además, 17 proyectos (0,6%) recibieron una visita inicial en diciembre de 2025 y 924 proyectos (34%) están categorizados como beneficiarios de recursos asignados, pero sin informes claros sobre su avance.

“Como si fuera poco, los avances de esos proyectos y las evidencias fotográficas que el Sena debe tener y que estoy solicitando, no me las quieren proporcionar. Créame, señores del Sena, que si no me entregan la información completa, un juez de tutela seguramente sí lo hará, porque hay cuestiones muy preocupantes en juego que podrían ser graves”, concluyó.