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Fenalco, el gremio de los comerciantes colombianos, le solicitó a la Corte Constitucional tumbar el decreto con el que el Gobierno declaró la emergencia económica y social, al advertir que las razones expuestas no cumplen los requisitos constitucionales para activar un estado de excepción. La solicitud quedó consignada en una carta de 32 páginas conocida por Blu Radio.
En el documento, Fenalco sostiene que los argumentos del Ejecutivo no corresponden a hechos sobrevinientes, imprevisibles o extraordinarios, como exige la Constitución, sino a problemas estructurales y crónicos que deben resolverse por las vías ordinarias. Por ello, el gremio solicita que el decreto sea declarado inexequible.
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Según la carta revelada por la emisora, el Gobierno justificó la emergencia en ocho factores, entre ellos el déficit de financiación del sistema de salud (UPC), el aumento de la inseguridad y la protección de líderes sociales, la no aprobación de leyes de financiamiento en el Congreso, el pago de sentencias judiciales, los subsidios a servicios públicos, las restricciones de endeudamiento derivadas de la regla fiscal y problemas de liquidez de la Tesorería General de la Nación.
Corte Constitucional Foto:Corte Constitucional
Fenalco replica que ninguno de esos elementos constituye un hecho repentino o imprevisible. Señala, por ejemplo, que los desbalances de la UPC son conocidos desde hace más de una década y que la violencia contra líderes sociales es una crisis persistente. En esa misma línea, advierte que el pago de sentencias, los subsidios de energía y gas y las restricciones fiscales son obligaciones ordinarias del Estado que deben atenderse mediante planeación presupuestal y debate legislativo, no a través de poderes excepcionales.
El gremio también cuestiona que el decreto no demuestre el agotamiento de las vías ordinarias, como ajustes presupuestales o nuevas iniciativas legislativas, requisito clave para la declaratoria de un estado de excepción. Por ello, pidió a la Corte que ejerza un control estricto y declare la inconstitucionalidad de la medida.
Avances en la Corte
Mientras tanto, el alto tribunal avanza en el estudio del caso. Como informó EL TIEMPO, los magistrados Carlos Camargo y Juan Carlos Cortés presentaron a la Sala Plena una solicitud de suspensión provisional tanto del decreto “madre” de la emergencia como del decreto derivado que impuso nuevos impuestos.
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En paralelo, el presidente de la Corte, Jorge Enrique Ibáñez, presentó un impedimento para que sea la Sala Plena la que decida si participa en el debate, luego de que el Gobierno lo recusara por declaraciones a medios. Ibáñez sostuvo que sus intervenciones se limitaron a explicar el procedimiento del control automático de constitucionalidad y pidió que su impedimento sea resuelto con prioridad, dado que suspende los términos del proceso.
La Sala Plena también deberá pronunciarse sobre las medidas cautelares solicitadas. De prosperar, sería la primera vez que la Corte acude a este mecanismo para frenar de manera provisional los efectos de un decreto de emergencia, en un debate que será clave para definir el alcance de los poderes excepcionales del Ejecutivo del presidente Gustavo Petro.
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