Las comisiones económicas conjuntas del Congreso de la República continuaron este miércoles 9 de septiembre con la discusión del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027. En la jornada, las ministras de Salud y Trabajo expusieron ante los congresistas las necesidades de sus carteras y revelaron el estado fiscal y administrativo que encontraron al asumir sus cargos.
Los números son reveladores: el sistema de salud acumula deudas superiores a $50 billones, hay siete EPS intervenidas con más de 22 millones de afiliados, y la Contraloría no pudo fenecer la cuenta fiscal de 2025. En el Ministerio del Trabajo, el 98% del presupuesto ya estaba comprometido al llegar la nueva administración.
Salud pide $13,9 billones adicionales: ¿para qué?
La ministra de Salud, Ana María Vesga, anunció que solicitará una adición presupuestal de $13,9 billones para el año 2027. De ese monto, $12 billones estarían destinados a financiar el aseguramiento y la atención en salud de la población colombiana, mientras que $1,9 billones se dirigirían a inversión, incluida la recuperación de hospitales afectados por el terremoto del 10 de agosto.
Vesga señaló que el presupuesto asignado al sector resulta insuficiente. Para 2027, el sector salud tendrá un crecimiento total de apenas 0,84%, con un aumento del 2,12% en funcionamiento pero una reducción del 31,18% en inversión. El sector que representa comprende seis entidades: el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de Salud, la Superintendencia de Salud, el Invima, el Fondo de Previsión Social del Congreso y el Fondo de Pasivo de Ferrocarriles Nacionales.
El sistema que heredaron: $50 billones en deudas y tutelas históricas
La ministra no solo presentó las necesidades presupuestales: también describió en detalle el sistema que encontró al asumir el cargo ante el Congreso.
- 7 EPS intervenidas con más de 22 millones de afiliados.
- Deudas del sistema de salud superiores a $50 billones, según un informe de la Contraloría General de la República.
- Un “número histórico de tutelas y desacatos” durante 2025, incluyendo un desacato del propio Ministerio de Salud frente a órdenes de la Corte Constitucional relacionadas con la financiación del sistema.
- La Contraloría General de la República no feneció la cuenta fiscal correspondiente a 2025.
- $4,2 billones comprometidos en proyectos, de los cuales $1,3 billones estaban obligados y $2,9 billones presentaban ejecución tardía o deficiente.
- 28 resoluciones expedidas entre el 3 y el 6 de agosto por $529.000 millones sin registro presupuestal.
“Recibimos un ministerio con serias deficiencias fiscales, presupuestales y administrativas”, afirmó Vesga ante los congresistas. El 7 de agosto, el Gobierno ordenó la suspensión temporal de nuevos procesos de contratación en la cartera.
Trabajo: un faltante de $4,84 billones y el 98% del presupuesto comprometido
La ministra del Trabajo, Natalia Eugenia López, presentó su propio diagnóstico. El sector requiere $63,026 billones para funcionar en 2027, pero el proyecto de presupuesto solo le asigna $58,172 billones, dejando un faltante de $4,84 billones, con una cobertura del 92,3%.
El déficit obedece principalmente a las pensiones: de los $66,9 billones del sector, $58,17 billones corresponden a gastos de funcionamiento de Colpensiones. Para inversión del Ministerio del Trabajo se contemplan $578.407 millones.
López también describió la situación administrativa que encontró: el 98% del presupuesto ya estaba comprometido al llegar. Reportó denuncias ciudadanas sobre el manejo de recursos de diferentes fondos del ministerio y señaló la existencia de “contratistas que incluso hoy no se encuentran en el país”.
En cuanto a la ejecución histórica del Ministerio del Trabajo: 64% en 2022, 77% en 2023, 80,6% en 2024 y 85,2% en 2025. En lo corrido de 2026, la ejecución se ubica en 45,6%, cifra que López atribuye a que parte de los recursos se reservan para el cierre del año.
El contexto fiscal: déficit y ajuste que viene
Las cifras presentadas hoy ante el Congreso se dan en un contexto de ajuste fiscal complejo. El Banco de Bogotá advirtió esta semana que, sin una Ley de Ajuste Fiscal, Colombia podría cerrar el año con un déficit fiscal del 9,4% del PIB. El Presupuesto General de la Nación para 2027 creció $59,3 billones frente al año anterior, pero los faltantes revelados por Salud y Trabajo solos ya superan los $18 billones.
Los números presentados esta semana ante el Congreso dejan en evidencia la magnitud del ajuste que enfrentará el gobierno de Abelardo De la Espriella para sanear las cuentas del Estado. Fuente: La FM, 9 de septiembre de 2026. Comisiones económicas conjuntas del Congreso de la República.